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美기지이전, PMC우선협상업체 선정
한미합작'CH2M HILL-건원' 컨소시엄으로, 韓 1600억 부담
2007년 04월 24일 (화) 11:10:47 정명진 기자 mjjung@tongilnews.com
국방부 주한미군기지이전사업단(단장 권행근)이 24일 "미측과 기술양해각서(E-MOU)에 의거 미군기지이전사업을 종합적으로 관리하게 되는 사업관리업체(PMC) 우선협상 대상자를 선정했다"고 밝혔다.
이번에 우선협상 대상자로 선정된 업체는 'CH2M HILL-건원' 컨소시엄으로 미국 CM(건설사업관리) 분야에서 1위를 기록한 바 있는 'CH2M HILL'과 월드컵 경기장 건설사업을 관리한 '건원 엔지니어링', 인천국제공항 건설사업에 참여한 '유신 코퍼레이션'과 'ITM 코퍼레이션', 주택.산업.공공시설의 프로젝트를 수행하고 있는 '토펙 엔지니어링' 등으로 구성돼 있다.
CH2M HILL과 건원 엔지니어링은 한미 합작업체이기 때문에 전체적으로 1개의 한미합작업체와 3개의 한국업체로 구성된 컨소시엄이다.
지난 4월 2일부터 대전 소재 계룡파스텔에서 3주간 합숙을 통해 우선협상대상자 선정과정이 진행됐으며, 한미 양측 각각 5명의 평가위원이 전원합의제 원칙으로 결정됐다.
기술제안 70%, 가격제안 30%로 배점을 나누어 관리계획, 핵심인력, 과거실적, 비용 등 4개 주요 분야와 12개 세부 항목에 대해 등급을 부여하는 방식이다.
지난해 8월, 5개 컨소시엄이 참가자격 심사를 통과했으며, 지난달 말 4개 컨소시엄이 제안서를 제출해, 이중 'CH2M HILL-건원' 컨소시엄이 선정된 것이다.
주한미군기지이전사업단 이재영 홍보실장은 이날 오전 10시 국방부 브리핑룸에서 이같은 내용을 전하며 "용역비용은 한측이 1600억원을 산정해 놓고 있다"며 미국도 비슷한 금액을 부담할 것이라고 전했다.
이 실장은 용역비용에 대해 "순수 시공에 따른 건설비용의 4% 내외로 용역비용이 산정되지만 계략적으로 산정하면 14,000여명이 투입인력으로 예상된다"고만 설명했다.
이어 "실제 계약 방식에 따라 1년 단위로 할 것인지 등 구체적인 비용에 대해서는 최종 PMC 선정 이후에 실비 정산 방법으로 결정될 것"이라고 말했다.
PMC 전체 사업 규모에 대해서는 "최종 MP발표 때 말한 것을 대신하겠다"고 답했다. 지난 MP발표 당시 국방부 이전사업단은 한국측은 설계.사업비용으로 5천 3백억원을 부담하며 여기에 PMC비용이 포함되어 있다고만 확인한 바 있다.
3월 말로 예정됐던 최종 MP(시설종합계획)의 SOFA 합동위 승인이 현재까지 늦어지고 있는 것에 대해서는 "합의문에 대한 부분을 면밀 검토하고 있기 때문"이라며 MP 승인과 PMC 선정은 각자 추진되는 것이라고 설명했다.
향후 우선협상 대상자와 협상을 통한 계약의 절차를 진행하고 5월중에 PMC로 최종 확정될 예정이다.
PMC는 국방부 이전사업단을 도와 사업통제, 기획.행정관리, 발주 및 계약 지원, 설계.시공관리, 품질.환경.안전관리 등의 업무를 수행하게 된다.
평택미군기지확장과 관련해서는 "문화재 시굴조사가 진행중이며 오는 9월부터 부지조성을 위한 만반의 준비를 하고 있다"고 이 홍보실장은 전했다.
최종MP에는 부지조성공사를 2009년 초반까지 진행하고 내년 말부터 건설공사에 착수하는 것으로 계획되어 있다.
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미군기지 이전 관리 업체 선정 싸고 투명성 논란
2007년 4월 25일 (수) 07:47 세계일보
총 10조원대에 이르는 주한 미군기지 평택 이전사업을 총괄 관리할 사업관리업체(PMC) 우선협상 대상자로 ‘CH2M 힐·건원’ 컨소시엄이 선정됐다.
그러나 CH2M 힐의 전 간부가 미국 측 사업 감독기관인 미국 극동지역공병단(FED) 사령관의 남편이라는 주장이 제기되면서 사업자 선정과정에 투명성 논란이 일고 있다.
국방부 주한미군기지이전사업단은 24일 “미군기지 이전사업을 종합적으로 관리할 PMC 우선협상 대상자로 미국 측 기업인 CH2M 힐과 한국 측 기업인 건원 엔지니어링, ITM코퍼레이션, 토펙 엔지니어링, 유신 코퍼레이션 등 총 5개 업체로 구성된 ‘CH2M 힐·건원’ 컨소시엄을 선정했다”고 밝혔다.
PMC는 주한미군기지 평택이전 사업을 주관하는 국방부 주한미군이전사업단을 도와 사업통제, 기획·행정관리, 발주 및 계약 지원, 설계·시공관리, 품질·환경관리 등의 사업을 총괄하게 된다.
우선협상대상자로 선정된 ‘CH2M 힐·건원’ 컨소시엄은 모두 사업관리 및 건설관리 전문업체로, CH2M 힐은 미국 건설사업관리 분야에서 1위를 기록한 바 있고 건원 엔지니어링은 월드컵경기장 건설사업을 관리한 업체다.
기지이전사업단은 PMC 우선협상대상자 선정과 관련해 한미 양측에서 5명씩, 총 10명의 평가위원으로 구성된 ‘제안서 평가 선정위원회’가 전원합의제를 채택해 기술제안 70%, 가격제안 30%로 나눠 평가해 업체를 선정했다고 밝혔다. 또 사업관리계획, 핵심인력, 과거실적, 비용 등 4개 주요 분야와 12개 세부 항목에 대해 등급을 부여하는 방식으로 평가, 공정성과 투명성이 충분히 확보됐다고 설명했다.
하지만 이번 PMC 공모에 참여했던 업체들은 “‘CH2M 힐’의 전 간부 조지프 돔비씨가 FED 중령 출신으로, 현 FED사령관인 제니스 돔비 대령의 남편”이라고 주장하며 “PMC 선정 규정을 어겼다”고 반발하고 있다.
한미 양측은 ‘CH2M 힐·건원’ 컨소시엄과 본격적인 협상에 착수, 다음달 중순쯤 최종 계약을 체결할 예정이다. PMC 용역비는 한국 측이 1600억원이고 미국 측에선 이보다 클 것으로 알려졌으며, 일각에서는 한미 양측의 용역비만 1조원에 이를 것으로 추정하고 있다.
앞서 한미는 지난달 20일 주한미군기지의 평택이전을 위한 시설종합계획(MP·마스터플랜)에 합의했으며, 10조원의 총사업비 가운데 한국 측 부담이 부지매입비 1조105억원을 포함해 5조5905억원에 이를 것이라고 발표했다.
강갑수 기자
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'10조' 평택미군기지사업, 시작부터 '잡음'
국방부 "<문화일보> 사실관계도 왜곡. 악의적 보도"
[프레시안 김하영/기자]
24일 국방부가 평택 주한미군기지 이전사업을 총괄 관리할 사업체(PMC)에 대한 우선협상대상자를 선정함과 동시에 잡음이 생겨나고 있다.
평택 미군기지 사업은 총 10조 원대에 이르는 등 '단군 이래 최대 토목사업'이라는 새만금(3~4조 원) 사업비의 2배가 넘는 어마어마한 규모의 사업이다. 특히 PMC로 선정되는 업체에 지급되는 용역비만도 최소 3000억 원을 상회하는 대규모 사업이어서 경쟁업체 간의 진흙탕 싸움이 더욱 치열해질 전망이다.
국방부, 'CH2M HILL-건원' 컨소시엄 선정하자마자 '의혹제기'
국방부 주한미군기지이전사업단은 이날 "PMC 우선협상대상자로 'CH2M HILL-건원' 컨소시엄을 선정했다"고 밝혔다. CH2M HILL은 미국 건설관리 기업이고, 건원엔지니어링은 국내 건설관리업체다. 이 컨소시엄에는 ITM코퍼레이션, 토펙 엔지니어링, 유신 코퍼레이션 등 총 5개 업체가 참여하고 있다.
당초 'CH2M HILL-건원' 컨소시엄 외에 '대림산업-FLOUR', 'KOPEC-KBR', 'Team Space', '삼성ENG-JACOBS' 등 모두 5개 컨소시엄이 참여했었으며, '삼성ENG-JACOBS' 컨소시엄은 우선협상대상자 선정 직전 탈퇴했다.
잡음은 이날 오전 국방부가 'CH2M HILL-건원'을 우선협상대상자로 선정했다고 발표하자마자 기다렸다는 듯 점심 때 터져 나왔다.
발표 직후 석간신문인 <문화일보>는 '평택기지 사업자선정 투명성 논란'이라는 제목의 기사를 통해 "관련업계에서는 CH2M HILL의 한국지사장이 미국 측 사업 감독기관인 미국 극동지역 공병단(FED: Far East distriction) 사령관의 가족으로 사업선정 과정의 공정성에 대해 의문을 제기하고 있다"고 보도했다.
<문화일보>는 이어 "상대적으로 잘 알려지지 않은 중소기업인 CH2M HILL이 KBR, 플로어라(FLOUR) 등 미국의 쟁쟁한 대기업들을 제치고 우선협상 대상자로 선정된 셈"이라며 CH2M HILL이 '중소기업'이라고 주장하는 한편, "업계에서는 FED의 운영비용 일부를 선정업체가 제공하는 경비로 충당하는 것이 관례 등에 비춰 감독기관인 FED가 대기업보다 상대적으로 다루기 쉬운 미국의 중소업체를 선정한 게 아니냐는 의혹의 시선을 보내고 있다"고 보도했다.
쉽게 설명하면 미군기지 이전사업을 관리하는 미국 측 책임자인 미국 극동지역 공병단이 다루기도 쉽고 경비를 받기 위해 가족관계에 있는 중소기업을 선정했다는 의혹 제기인 것이다.
하지만 이와 같은 보도에 대해 국방부 주한미군기지이전사업단은 즉시 보도자료를 통해 반박했다. 국방부는 "당시 한 컨소시엄에서 이해관계인의 업체 참여에 대해 문제제기를 했으나 미 측이 국내법상 문제가 없다는 입장을 밝혀 참가자격에 하자가 없음을 한미가 공히 인정했다"며 "이번에 참여한 컨소시엄 업체들은 군 출신을 고용한 것으로 알려져 있으며, 미 측의 경우 법적으로 하자가 없는 한 문제를 삼지 않는다는 점을 이해해 주기 바란다"고 해명했다.
"KBR, FROUR 인맥은 더 쟁쟁. <문화일보> 왜곡보도 대응 검토 중"
특히 CH2M HILL의 '이해 관계자'만 문제 삼는 것은 악의적인 보도라는 반응이다. 국방부 관계자에 따르면 "KBR이나 FLOUR는 군 출신의 인사들을 통해 '인맥'을 내세웠다"며 "이에 비하면 CH2M HILL의 이해관계는 다소 약하다고 느껴질 정도"라고 말했다. 이 관계자는 "처음 모든 업체의 '인맥'이 문제될 수 있었으나 법적 하자가 없는 선에서 인정하기로 하고 우선협상대상자를 고른 것"이라고 덧붙였다.
참고로 KBR은 미국 체니 부통령이 한 때 대표이사로 있던 핼리버튼의 자회사로 군사기지 건설 및 엔지니어링 등의 사업을 하고 있다. 이라크 전쟁이 발발한 이후 이라크 주둔 미군 관련 용역을 휩쓸어 유명해졌다. 특히 주한미군기지 이전 사업 초기 실무를 진두지휘하던 이환준 예비역 대령이 KBR 한국지사 부사장으로 취임해 논란이 일기도 했었다.(☞관련기사: 용산기지 이전협상 주역의 '화려한' 변신)
게다가 <문화일보>의 보도 내용이 사실과 다른 부분이 있어 국방부가 '해명' 이상의 대응을 검토 중인 것으로 알려졌다.
국방부 관계자는 "기사에서 지적한 CH2M HILL의 '가족'은 한국지사장이 아니라 엔지니어 담당 간부였고, 그는 오해를 우려해 이미 6개월 전에 귀국했으며, CH2M HILL은 2005·2006년 연속 건설사업관리 분야 랭킹 1위를 기록한 회사로 중소업체도 아니다"며 "사실관계까지 왜곡하며 악의적으로 보도한 배경에는 어떤 의도가 있는 것은 아닌지 의심스럽다"고 말했다.
이번 사업 자체가 워낙 큰 규모이고 군 기지라는 복잡한 정치 역학관계 등이 얽혀 있음을 감안할 때, 우선협상대상자 선정과 거의 동시에 '의혹제기'가 이뤄진 것을 보면 사업체 선정 예정 시기인 5월 중순까지 사업체 선정을 두고 상당한 잡음이 일 것으로 예상된다.
김하영/기자 (richkhy@pressian.com)
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